第十七章 启程南下(2/2)

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落制度,从事刀耕火种。  

沿海地区有少量汉人移民,多为戍边军民、商人或被贬官员。  

作为唐朝边疆地区,琼州治理状况呈现出显著的“民强吏弱”——  

即地方豪族与原住民实力强大,官府控制力薄弱。  

汉人豪族崛起于沿海地区,通过屯田、贸易积累财富,逐渐发展为地方豪强;1  

他们往往会与黎族首领合作,垄断州县事务,架空官府权力。  

维持部落联盟制度的黎族,则拒绝接受官府直接管辖。  

他们通过武装自卫和山区地形,抵御汉人官吏渗透,在岛上形成了“汉不入峒,黎不出山”的格局。  

加上唐代的琼州被视为“瘴疠之地”,中原官吏多不愿赴任,即便到任也常消极怠政或急于调离。  

如太平广记载,海南官员“多不终考,或病殁于途”。  

黄举天不禁追问道:  

“如此现状,岭南道节度使有何作为?”  

“能有何作为?琼州地处僻壤,只要一日不造反,便一日由着他们。”12

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