第443章 国祚将倾(3/7)

“非不理会。”罗隐摇摇头，又解释道：“机会稍纵即逝，但臣以为，殿下能够抓住。”  

他只是这么一说，刘继隆便明白了他口中的机会。  

若是黄巢攻破洛阳，无论李漼逃亡何处，河淮及山南东道都会出现权力真空。  

那个时候，便是自己能好逼迫唐廷服软，趁机扩张自己势力，洗白自己身份的时候。  

想到这里，刘继隆微微颔首：“吾明白了。”  

他话音落下，不等罗隐开口，便对罗隐吩咐道：“传令三军，每日行军四十里即可。”  

“是…”罗隐应下，心里清楚自家殿下采纳了自己的建言。  

此前汉军每日行军六十里，如今降低为四十里，可见刘继隆对于黄巢攻打洛阳之事不再着急。  

罗隐在心底缓了口气，他清楚自己建言的机会不多，若是不能成功，那他这辈子便很难光耀门楣了。  

好在他第一次建言便取得成功，日后只要再出奇谋，必然能挤进汉军牙帐中…  

罗隐沉默下来，但刘继隆却仍旧在继续策马前进。  

随着他不断靠近南郑县，官道两旁的那些流民身影也渐渐浮现在他眼前。  

各伙兵卒以伙长为主，伙长将他们备用的破旧战袄给翻了出来，抛向这些穿着破烂且单薄的百姓。  

刘继隆瞧着，这些百姓高五尺二三寸，可整个人估计还没八九十斤重，瘦得好像自己稍微用力，就能掰断他们的骨头。  

孩童四肢纤细得厉害，几乎是一层皮包着骨头，肚子却鼓胀得不行，要么吃了观音土和树皮无法消化，要么就是有虫病。  

“留下两个团的兵，调军医为他们诊治，从兴元府的惠民药局拨药材！”  

刘继隆看向罗隐，不忘交代。  

罗隐连忙记下，同时派人通禀王建、李阳春、马懿、高淮等人。  

队伍在前进，前方出现的百姓也越来越多，直到他们抵达南郑时，南郑城外已经有数万衣衫褴褛的百姓住在城外的帐篷，眼巴巴的看向他们。  

备用的战袄发放殆尽，但还有许许多多百姓没有避寒之物。  

刘继隆走上南郑县城楼，兴元府的官员们也连忙赶来。  

他扶着女墙，俯瞰城外那数万流民，却见他们此刻已经穿上了汉军的破旧战袄，得到了一些胡饼和军粮。  

“这些流民，陈靖崇是怎么安排的？”  

刘继隆头也不回的询问，兴元府的官员们面面相觑，最后推出一人作揖道：  

“启禀殿下，陈都督本意是将他们迁入兴元府，聚集为乡，将兴元府尚未开垦的那些坡地和荒地尽数交给他们开垦，由衙门提供钱粮来赈济他们，直到他们可以自力更生为止。”  

“不过兴元府内钱粮，有八成都起运送往了长安，如今兴元府内钱粮只有二十余万石。”  

“其中有十五万石是军粮，能调给这些徙民的，只有八万六千余石。”  

官员话音落下，刘继隆又询问道：“迁徙之时，都登籍造册了吗？”  

“已经登籍造册过了，但关东战乱，每日都有百姓被送往兴元府，每日都在增加人数。”  

“如今送抵兴元府的文册中，徙民有五万六千余户，二十七万四千余口。”  

官员恭恭敬敬的回禀，以此来证明自己没有失职。  

毕竟用八万六千石粮食来暂时养活这二十七万百姓，平均下来，每个人也不过分三四斗米罢了。  

这点粮食，顶多能养活他们一个多月，最后还是得指望长安发粮。  

对此，刘继隆也觉得自己似乎该改一改自己的“财政起运留存”制度了。  

地方衙门赋税，起运八成，留存两成，这是在陇右时期定下的制度。  

当初陇右面积虽然也大，但各地都有余粮，所以两成的留存足够衙门日常开销。  

如今局面变了，他麾下疆域变得更大，各地面对的天灾人祸不一样，需要的钱粮也不一样，得适当改改了。  

不过留存和起运这件事，处理起来还是得小心，若是一不小心，那就成了大明第二了。  

明代许多制度都不错，但财政制度无疑是有很多问题的。  

其中财政制度最大的问题，主要就是朱元璋让地方衙门先满足地方所需，然后再起运，这就给了地方衙门很大操作空间。  

不管是对人还是对衙门来说，怎么才能算是满足所需？  

人永远不会嫌弃自己的钱多，衙门也是一样。  

这钱放在他们手里容易，再想拿出来就困难了。  

明代官员看似贫穷，实际上许多个人支出都算在县衙之中，甚至干脆划出一笔钱叫做常例银来供正官用度。  

海瑞就曾经写过，淳安这种贫苦的县，每年竟然能挪用给正官二千七百多两常例银。  

要是明代一千四百多个县，每个县都挪用两千多两常例银，即三百多万两赋税被官员挪用，而且还是合法的。  

这就是钻制度漏洞，所以刘继隆很少留给州县衙门很多钱粮，基本都是二成，遇到事情再紧急调拨。  

不过现在疆域扩大，就得改改比例了，暂时调整到起运七成，留存三成是比较不错的。  

想到这里，刘继隆看向罗隐道：“日后各州县，将起运降低到七成，留存三成。”  

“是！”罗隐应下，刘继隆继续看向兴元府的官员们：“府中是否还有尚未起运的粗布？”  

“回殿下，有一万七千二百匹。”兴元府的长史走

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